27 Января 

27 января 2017 г. 16:21:00

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДУБОВСКИЙ РАЙОН»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО РАЙОНА

 

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

 

23.01.2017 г.                                № 33

 

с. Дубовское

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ РАСПОЛОЖЕННЫХВ ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУБОВСКИЙ РАЙОН» ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

В целях совершенствования процедуры осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Дубовский район», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Дубовский район», Администрация Дубовского района Ростовской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования «Дубовский район» объектов земельных отношений (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его опубликования, но не ранее 01.01.2017 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Дубовского района по вопросам муниципального хозяйства Г.В. Снежко.

 

Глава Администрации

Дубовского района                                                                     Н.П. Кириллова

        

 

            

Подготовлено:

Отдел имущественных отношений

Администрации Дубовского района В.Н.Ивакин 5-14-80

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации Дубовского района

от 23.01.2017 № 33

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ

РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДУБОВСКИЙ РАЙОН» ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименование муниципальной функции - «Муниципальная функция по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования «Дубовский район» объектов земельных отношений» (далее - муниципальный земельный контроль).

В настоящем Административном регламенте под муниципальным земельным контролем понимается:

проведение плановых и внеплановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющего муниципальный земельный контроль – Администрация Дубовского района (далее - орган муниципального земельного контроля) в лице уполномоченных должностных лиц.

Должностное лицо Администрации Дубовского района, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля - ________ специалист _______________ отдела имущественных отношений Администрации Дубовского района, соответствующие полномочия и обязанности которого определены должностной инструкцией (далее - должностное лицо, осуществляющие муниципальный земельный контроль).

Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, исполняя муниципальную функцию, взаимодействуют:

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Дубовскому, Заветинскому районам, Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу, Управлением Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, а также с территориальным органом прокуратуры, иными органами государственного контроля (надзора) - по вопросам информирования о нормативных правовых актах и методических документах, регламентирующих организацию и осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок, информирования о результатах проводимых проверок, состояния соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля, подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, повышения квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль;

с государственными органами, иными органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, структурными подразделениями Администрации Дубовского района, иными специалистами отдела имущественных отношений Администрации Дубовского района (далее – специалисты Отдела), муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями - по вопросу получения документов и (или) информации, необходимых для проведения проверки;

с экспертами и экспертными организациями (при необходимости) - в соответствии задачами проводимой проверки;

с саморегулируемыми организациями - по вопросу защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля;

         с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор - с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Дубовскому, Заветинскому районам, Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу, Управлением Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, а также мировыми судьями субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации, территориальным органом прокуратуры - по вопросу привлечения правонарушителя к административной ответственности;

с территориальным органами полиции, судами - по вопросу пресечения и (или) устранения последствий выявленных нарушений, повлекших нарушение имущественных прав публичного образования, в соответствии с правомочностью органа местного самоуправления.

Порядок взаимодействия с государственными органами исполнительной власти, иными органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, судами, мировыми судьями, экспертами и экспертными организациями определен законодательством Российской Федерации.

Порядок взаимодействия со структурными подразделениями Администрации Дубовского района, иными специалистами Отдела, муниципальными учреждениями и предприятиями определен настоящим Административным регламентом.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального земельного контроля:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489);

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415);

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 № 489» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141);

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93);

Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

постановление Правительства Ростовской области от 12.02.2015 № 86 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля»;

Устав муниципального образования «Дубовский район»;

         Постановление Администрации Дубовского района от 17.05.2016 № 226 «Об утверждении Положения об отделе имущественных отношений Администрации Дубовского района Ростовской области».

1.4. Права и обязанности должностного лица при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.4.1. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, имеет право:

осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Ростовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области предусмотрена административная и иная ответственность;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенную в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от органов государственной власти, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать и получать в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса на безвозмездной основе документы и (или) информацию от структурных подразделений Администрации Дубовского района, иных специалистов Отдела, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города;

запрашивать и получать на безвозмездной основе на основании запросов в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся субъектами проверки, в сроки, определенные запросом, документы и (или) информацию, необходимые для проведения проверок, если эти документы не включены в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации, предоставление которых осуществляется государственными органами власти, иными органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями и предприятиями в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (далее - распоряжение органа муниципального земельного контроля) получать доступ на земельные участки, являющиеся объектами проверки, осматривать такие земельные участки и объекты, расположенные в их границах, для осуществления муниципального земельного контроля;

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации, Ростовской области, а также осуществлять контроль исполнения указанных предписаний в установленные сроки;

составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии действий (бездействия), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ;

осуществлять плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков на основании плановых (рейдовых) заданий, оформлять их результаты соответствующими актами;

беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - задание) получать доступ на земельные участки, за исключением земельных участков, занятых военными, оборонными и другими режимными объектами, осматривать такие земельные участки для достижения цели планового (рейдового) осмотра, обследования, определенного заданием;

взаимодействовать с органами государственной власти, осуществляющими контрольные, надзорные и учетные функции, судами, мировыми судьями, территориальными органами прокуратуры и полиции, общественными организациями, в том числе осуществляющими общественный земельный контроль, посредством дачи пояснений по вопросам проведенной проверки в порядке и с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством;

Орган муниципального земельного контроля:

организовывает посредством планирования мероприятия муниципального земельного контроля;

обращается за согласованием проектов планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственный земельный надзор, территориальный орган прокуратуры;

вносит изменения в ранее утвержденный ежегодный план, в том числе посредством принятия решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, пунктом 3.3.2 настоящего Административного регламента;

принимает решения о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков;

принимает решения о проведении внеплановой проверки;

обращается за согласованием внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в территориальный орган прокуратуры;

направляет материалы проверки или планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственный земельный надзор, в случае выявления фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации, Ростовской области по вопросам земельных правоотношений;

направляет материалы проверки или планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в территориальные органы федеральных, региональных органов исполнительной власти, структурные подразделения Администрации Дубовского района, наделенные соответствующими контрольными (надзорными) полномочиями, в случае выявления фактов, указывающих на наличие состава административного правонарушения, возбуждение дел по которым не входит в компетенцию федеральных органов государственного земельного надзора, органа муниципального земельного контроля;

направляет материалы проверки и (или) протоколы, составленные должностными лицами органа муниципального земельного контроля, мировым судьям для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности;

направляет акт внеплановой выездной проверки в территориальный орган прокуратуры, согласовавший проведение такой проверки;

обращается в территориальный орган полиции за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации, Ростовской области;

привлекает к проведению выездной проверки экспертов и экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

принимает меры по защите имущественных прав публичного образования, факт нарушения которых установлен в результате мероприятий муниципального земельного контроля;

осуществляет иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

1.4.2. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти и органа местного самоуправления;

своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации, Ростовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

согласовывать проекты планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, территориальным органом прокуратуры;

согласовывать проведение внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с территориальным органом прокуратуры;

уведомлять в порядке, определенном статьями 9, 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, пунктами 3.4.2, 3.7.6 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении в отношении него плановой либо внеплановой проверки, саморегулируемую организацию о проведении проверки в отношении членов саморегулируемой организации;

проводить проверку на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля в соответствии с определенным в нем видом, целью и сроком проведения проверки и только во время исполнения уполномоченным должностным лицом служебных обязанностей;

проводить выездную проверку - при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения органа муниципального земельного контроля и только в присутствии при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» подпункта 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента;

не требовать от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и (или) информацию, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации или не относится к предмету проверки, а также документы и (или) информацию, которые могут быть получены от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций в порядке информационного взаимодействия;

начинать выездную проверку с предъявления служебного удостоверения должностного лица органа муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя с распоряжением органа муниципального земельного контроля о назначении выездной проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, в случае необходимости согласования проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры - с предъявления копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

рассматривать поступившие от субъекта проверки заявления, пояснения, документы, а также возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, саморегулируемую организацию (в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований) с результатами проверки;

в случае выявления при проведении проверки нарушений выдать предписание юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) проведения мероприятий, предусмотренных законодательством;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

осуществлять запись о проведенной проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок или в случае отсутствия у проверяемого лица журнала учета проверок делать соответствующую запись в акте проверки;

проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков на основании планового (рейдового) задания органа муниципального земельного контроля (далее - задание) во время исполнения уполномоченным должностным лицом служебных обязанностей и в пределах определенной заданием территории;

знакомить правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории осмотра, с результатами плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в случае поступления от них соответствующих заявлений с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой тайне;

не распространять информацию, полученную в результате проведения проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обеспечить взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора, территориальным органом прокуратуры при исполнении процедур муниципального земельного контроля в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Правительством Ростовской области, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

не превышать установленные сроки проведения плановой или внеплановой проверки, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

не превышать установленные сроки передачи результатов муниципального земельного контроля полномочному органу государственного земельного надзора или судье для возбуждения дела об административном правонарушении и (или) привлечения виновного лица к административной ответственности;

не превышать установленные сроки передачи результатов внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, проведенной по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, территориальному органу прокуратуры;

не превышать установленные сроки рассмотрения поступивших от субъекта проверки заявлений, в том числе об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, и (или) возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

принимать меры по защите имущественных прав публичного образования, факт нарушения которых установлен в результате мероприятий муниципального земельного контроля;

вести учет проверок и плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

1.5. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального земельного контроля.

1.5.1. При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю, их уполномоченный представитель имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо по фактам несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля и (или) полученным им в ходе осуществления муниципального земельного контроля документах;

представлять в орган муниципального земельного контроля дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

делать заявления, представлять документы в соответствии с положениями части 5 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (при наличии у субъекта проверки соответствующих правовых оснований);

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля, его должностными лицами в рамках проводимой в отношении данного юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина проверки;

знакомиться с решением, принятым должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, в результате рассмотрения поступивших от субъекта проверки документов, заявлений;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих проверку;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области к участию в проверке.

Кроме того, юридические лица, индивидуальные предприниматели или их полномочные представители, в случае, если они полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, вправе до даты начала проведения проверки, определенной пунктом 7 распоряжения органа муниципального контроля, подать в орган муниципального земельного контроля заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.

1.5.2. Лица, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю (проверки, осмотры), обязаны:

оказывать содействие и представлять в срок, установленный запросом полномочного должностного лица органа муниципального земельного контроля, необходимые для проверки информацию и документы уполномоченному должностному лицу;

обеспечить доступ на земельный участок, подлежащий проверке, а также на объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке;

обеспечить при проведении мероприятий муниципального земельного контроля:

в случае проверки юридического лица - присутствие руководителя, иного полномочного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

в случае проверки индивидуального предпринимателя - личное присутствие индивидуального предпринимателя или присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области;

в случае проверки гражданина - личное присутствие гражданина или его уполномоченного представителя;

руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

принимать меры по устранению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

1.6. Предметом муниципального земельного контроля является контроль за соблюдением в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования «Дубовский район» органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - обязательные требования), в том числе:

требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

требований о переоформлении юридическими лицами в установленный федеральным законом срок права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность;

требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

требований законодательства своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены законодательством Российской Федерации и (или) договорами;

требований законодательства Российской Федерации, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в том числе требований по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

требований земельного и гражданского законодательства Российской Федерации, связанных с уступкой права пользования землей;

требований законодательства Российской Федерации о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы;

требований законодательства Российской Федерации, связанных с выполнением в установленный срок предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, выданных муниципальными инспекторами в пределах их компетенции.

1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является установление наличия (отсутствия) нарушений юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридическими фактами завершения проведения проверки являются:

составление акта проверки;

выдача обязательных для исполнения предписаний (в случае выявления правонарушений по результатам проведения проверки);

составление протокола об административном правонарушении при наличии действий (бездействия) субъекта проверки, образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ;

принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

2. Требования к порядку осуществления муниципального

земельного контроля

 

2.1. Информирование о порядке осуществления и ходе исполнения муниципального земельного контроля осуществляется органом муниципального земельного контроля, Администрацией Дубовского района.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа муниципального земельного контроля:

место нахождения:

347410, Ростовская область, с. Дубовское, пл. Павших борцов, 1;

график работы:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов;

перерыв с 13.00 до 14.00 часов;

выходные дни: суббота, воскресенье;

почтовый адрес: 347410, Ростовская область, с. Дубовское, пл. Павших борцов, 1;

адрес электронной почты органа муниципального земельного контроля: adm_dub@vttc.donpac.ru;

справочный телефон органа муниципального земельного контроля: 8(86377) 2-02-70

справочный телефон структурного подразделения органа муниципального земельного контроля – отдела имущественных отношений Администрации Дубовского района: 8 (86377) 5-14-80.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципального земельного контроля, в том числе о ходе исполнения муниципального земельного контроля.

Органом муниципального земельного контроля информация предоставляется:

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал), на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекомуникационной сети «Интернет»: www.dubovskoe.donland.ru с 1 января 2017 г. - в федеральной информационной системе «Единый реестр проверок»;

посредством размещения на информационном стенде по месту нахождения органа муниципального земельного контроля;

по телефону, лично на приеме должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, по электронной почте, письменным сообщением на устное или письменное обращение.

На Портале размещается следующая информация:

описание муниципальной функции;

документы, которые могут быть получены в результате выполнения муниципальной функции;

о руководителе, месте нахождения, контактных телефонах, почтовом адресе, адресе электронной почты, графике работы органа, исполняющего муниципальную функцию;

о нормативных правовых актах по вопросам муниципального земельного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

положения настоящего Административного регламента (наименование, номер, дата принятия, текст нормативного правового акта);

иная информация.

На официальном сайте Администрации Дубовского района размещается следующая информация:

о месте нахождения, контактных телефонах, почтовом адресе, адресе электронной почты органа муниципального земельного контроля;

о нормативных правовых актах по вопросам муниципального земельного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

положения настоящего Административного регламента;

график (режим) работы органа муниципального земельного контроля, порядок и время приема представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, их уполномоченных представителей;

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный на соответствующий период;

ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц, утвержденный на соответствующий период.

Состав и сроки размещения информации в Едином государственном реестре проверок определены статьей 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, статьей 2 Федерального закона от 31.12.2014 № 511-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

На информационном стенде размещается следующая информация:

о нормативных правовых актах по вопросам муниципального земельного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

положения настоящего Административного регламента;

график (режим) работы органа муниципального земельного контроля, порядок и время приема юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в том числе представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

номера кабинетов, где проводятся прием и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, а также фамилии, имена, отчества и должности муниципальных служащих, осуществляющих указанные прием и информирование;

адреса (почтовый и фактический) и телефоны органов государственной власти, уполномоченных осуществлять контроль за должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль.

По телефону предоставляется следующая информация:

о месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты органа муниципального земельного контроля;

график (режим) работы органа муниципального земельного контроля, порядок и время приема юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в том числе представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, а также фамилии, имена, отчества и должности муниципальных служащих, осуществляющих указанные прием и информирование;

решения по конкретному заявлению и прилагаемым к нему материалам в следующем объеме информации: рассмотрено (не рассмотрено), дата и адрес направления его заявителю.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа муниципального земельного контроля, его структурного подразделения, должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии) муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае личного обращения заявителя в орган муниципального земельного контроля, письменного обращения и обращения на электронную почту состав предоставляемой заявителю информации определяется содержанием поставленных в обращении вопросов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

В случае невозможности дать исчерпывающую информацию на приеме должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, заявителю предлагается подать письменное обращение.

Письменное обращение и обращение на электронную почту органа муниципального земельного контроля рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления для рассмотрения обращения запроса о предоставлении документов и материалов в государственные органы, иные органы местного самоуправления Глава Администрации Дубовского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее обращение.

Заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок рассматриваются в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.

Иные обращения (заявления), поступающие от субъекта проверки в период проведения проверки, рассматриваются в срок, не превышающий срок проведения проверки.

Письменное обращение и обращение на электронную почту не рассматриваются, если:

не указана фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

письменное обращение не поддается прочтению;

полученное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в случае принятия Главой Администрации Дубовского района решения о прекращении переписки ввиду содержания в обращении вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в ответ на ранее поступившие обращения, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, предоставление которых третьим лицам запрещено (ограничено) действующим законодательством Российской Федерации.

Информирование о результатах исполнения муниципальной функции осуществляется органом муниципального земельного контроля посредством ежегодного размещения в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля.

2.2. Муниципальная функция по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется бесплатно.

2.3. Общие сроки исполнения муниципальной функции:

2.3.1. Сроки планирования:

планирование проверок - ежегодно до 1 ноября года, предшествующего плановому периоду;

планирование плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков - ежеквартально не позднее 25 числа месяца, предшествующего началу планового периода.

2.3.2. Сроки подготовки к проведению проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков - со дня утверждения плана проведения плановых проверок, плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков до дня начала осуществления проверки.

2.3.3. Общий срок проведения выездной и (или) документарной проверки (плановой или внеплановой) (с даты начала проведения проверки, определенной распоряжением органа муниципального контроля, до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой Администрации Дубовского района на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается Главой Администрации Дубовского района, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.3.4. Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков определяется заданием, но не может превышать 20 рабочих дней.

2.3.5. Предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и устранению выявленных при проведении проверок нарушений обязательных требований должностными лицами принимаются одновременно с составлением акта проверки.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

планирование проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков;

подготовка к проведению плановой проверки;

проведение плановой проверки;

оформление результатов плановой проверки;

подготовка к проведению внеплановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

оформление результатов внеплановой проверки;

организация, проведение и оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям.

3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении 1.

3.3. Планирование проверки, проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков.

3.3.1. Основание для включения органом муниципального земельного контроля в план проведения плановых проверок.

Основанием для включения органом муниципального земельного контроля в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является установление совокупности ниже указанных фактов:

истечение 3 лет с момента государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

истечение 3 лет с момента окончания проведения последней плановой проверки (при наличии);

отсутствие признаков субъектов малого предпринимательства (для плановых периодов с 2017 года по 2018 год).

Основанием для включения органом муниципального земельного контроля в план проведения плановых проверок физических лиц является установление совокупности ниже указанных фактов:

наличие у гражданина прав на объекты недвижимого имущества, в том числе земельный участок;

наличие признаков нарушений обязательных требований, допускаемых при использовании объекта земельных отношений, по данным федеральных, региональных информационных ресурсов учета.

Основанием для включения органом муниципального земельного контроля объектов земельных отношений в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков является один из нижеуказанных фактов:

обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступившие в орган муниципального земельного контроля на момент формирования проекта плана, содержащие информацию о фактах нарушения обязательных требований, допускаемых при использовании объекта земельных отношений;

информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, полученная органом муниципального земельного контроля на момент формирования проекта плана, содержащая информацию о фактах нарушения обязательных требований, допускаемых при использовании объекта земельных отношений;

сведения из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, полученные органом муниципального земельного контроля на момент формирования проекта плана;

территориальное и кадастровое деление муниципального образования.

3.3.2. В состав административной процедуры планирования проверок входят следующие действия: подготовка (формирование) проекта плана, согласование (при необходимости) и утверждение плана проведения плановых проверок, внесение изменений в план проведения плановых проверок (при необходимости).

Плановый период - год.

Форма и состав сведений плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

Проект плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 1 июня года, предшествующего плановому периоду, формируется и до его утверждения направляется на согласование в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственный земельный надзор (далее - территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора). Порядок согласования проекта плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515. Максимальный срок согласования проекта проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 59 рабочих дней с момента его направления в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора.

Сформированный и согласованный проект плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 1 сентября года, предшествующего плановому периоду, утверждается распоряжением Администрации Дубовского района и направляется в территориальный орган прокуратуры.

В случае поступления до 1 октября года, предшествующего плановому периоду, предложений от органа прокуратуры, орган муниципального земельного контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего плановому периоду, дорабатывает проект плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом поступивших предложений, утверждает его и направляет в территориальный орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением сведений плана, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 31 декабря года, предшествующего плановому периоду, размещается на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внесение изменений в утвержденный и согласованный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается в следующих случаях:

невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

принятие органом муниципального земельного контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вносятся на основании решения руководителя органа муниципального земельного контроля, принимаемого в форме распоряжения.

Максимальный срок для принятия решения и внесения изменений в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - не более 13 рабочих дней с момента установления органом муниципального земельного контроля соответствующего основания для принятия решения.

Сведения о внесенных в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей изменениях в течение 3 рабочих дней со дня их внесения направляются в территориальный орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений размещаются на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма и состав плана проведения плановых проверок физических лиц установлены приложением 2.

Проект плана проведения плановых проверок физических лиц формируется до 1 июня года, предшествующего плановому периоду, утверждается распоряжением Администрации Дубовского района до 1 ноября года, предшествующего плановому периоду.

Утвержденный план проведения плановых проверок физических лиц, за исключением сведений планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 31 декабря года, предшествующего плановому периоду.

Внесение изменений в утвержденный план проведения плановых проверок физических лиц допускается в следующих случаях:

передача (возврат) земельного участка, являющегося предметом проверки, иному лицу вследствие прекращения прав физического лица на земельный участок и (или) объекты недвижимого имущества, размещенные в его границах;

государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проведения плановых проверок физических лиц вносятся на основании решения органа муниципального земельного контроля принимаемого в форме распоряжения.

Максимальный срок для принятия решения и внесения изменений в план проведения плановых проверок физических лиц - не более 13 рабочих дней с момента установления органом муниципального земельного контроля соответствующего основания для принятия решения.

Сведения о внесенных в план проведения плановых проверок физических лиц изменениях, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений размещаются на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3.3. В состав административной процедуры планирования проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков входят следующие действия: подготовка (формирование) проекта распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период, издание распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период.

Плановый период - квартал.

Проект распоряжения о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должностным лицом, ответственным за планирование (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, формируется не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу планового периода, подписывается руководителем органа муниципального земельного контроля, не позднее 25 числа месяца, предшествующего началу планового периода.

Форма распоряжения проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период определена приложением 3.

Распоряжение о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период размещается на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежеквартально не позднее 30 числа месяца, предшествующего началу планового периода.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за планирование проверок, плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков – должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.3.5. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.3.6. Результат административной процедуры:

утверждение распоряжением Администрации Дубовского района плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плана проведения плановых проверок физических лиц на соответствующий плановый период;

издание органом муниципального земельного контроля  распоряжения о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период.

3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за планирование мероприятий муниципального земельного контроля, организовывает размещение на официальном сайте Администрации Дубовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, план проведения плановых проверок физических лиц, сведения о внесенных в план изменениях (при наличии), приказы о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период.

3.4. Подготовка к проведению плановой проверки.

3.4.1. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки являются утвержденные органом муниципального земельного контроля план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, план проведения плановых проверок физических лиц на соответствующий год.

3.4.2. Должностное лицо при подготовке к проведению плановой проверки:

уточняет сведения о субъекте и объекте (ах) проверки;

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

определяет необходимые для проведения проверки документы и (или) информацию, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, а также документы и (или) информацию, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

изучает документы и (или) информацию, в том числе находящиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля или запрошенные в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

оценивает необходимость участия в проверке экспертов, экспертной организации;

готовит проекты распоряжения органа муниципального контроля о проведении плановой проверки и уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства;

обеспечивает подписание распоряжения органа муниципального контроля о проведении плановой проверки и уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства руководителем органа муниципального земельного контроля;

обеспечивает уведомление субъекта проверки о проведении плановой проверки посредством направления копии распоряжения органа муниципального контроля, оригинала уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Сведения о субъекте проверки (о статусе субъекта проверки, адресе (месте нахождения) организации, лице, полномочном представлять организацию без доверенности, адресе регистрации по месту проживания индивидуального предпринимателя, физического лица, заявленном при государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества) должностное лицо уточняет посредством межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ФНС России), Росреестром.

Сведения об объекте проверки должностное лицо уточняет посредством межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами власти, иными органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, направления мотивированных запросов в структурные подразделения Администрации Дубовского района, муниципальные учреждения и муниципальные предприятия.

Органы государственной власти, иные органы местного самоуправления, подведомственные им организации документы и (или) информацию предоставляют на безвозмездной основе в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Структурные подразделения Администрации Дубовского района, иные специалисты Отдела, муниципальные учреждения и муниципальные предприятия документы и (или) информацию предоставляют на безвозмездной основе в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

В случае установления должностным лицом в результате ознакомления с документами и (или) информацией необходимости в этом для достижения цели проверки к проведению плановой выездной проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные Росаккредитацией, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Максимальный срок исполнения должностным лицом действий по уточнению сведений о субъекте и объекте(ах) проверки, уточнению вопросов, подлежащих проверке, определению и получению необходимых для проведения проверки документов и сведений, изучению их, принятию решения о привлечении к проверке экспертов, экспертной организации не может превышать 10 рабочих дней.

Решение о проведении плановой проверки принимается Главой Администрации Дубовского района в форме распоряжения органа муниципального контроля о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (распоряжение органа муниципального земельного контроля), для чего  должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль не позднее 24-го числа месяца, предшествующего месяцу начала проверки, готовит проект распоряжения органа муниципального земельного контроля одновременно с проектом уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

Форма распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

Форма распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки физического лица установлена приложением 4.

Форма уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства (далее - уведомление) установлена приложением 5.

Срок подписания Главой Администрации Дубовского района  проекта распоряжения органа муниципального земельного контроля, проекта уведомления - 1 рабочий день с момента представления ответственным должностным лицом проектов на подпись.

О проведении плановой документарной и (или) выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки, оригинала уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения организации или месту регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, физического лица, иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование извещения и вручение документов адресату.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проведению плановой проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.4.4. Исполнение административной процедуры приостанавливается в случае поступления в орган муниципального земельного контроля заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (плановые периоды 2017 - 2018 годы), порядок подачи которого установлен Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.

Срок приостановления исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней с даты получения органом муниципального земельного контроля заявления и прилагаемых к нему документов, в течение которого Главой Администрации Дубовского района принимается одно из следующих решений:

в случае соответствия поступивших документов и информации о субъекте проверки критериям, определенным частями 1 - 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ для непроведения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановых проверок - об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

в случае несоответствия поступивших документов и информации о субъекте проверки критериям, определенным частями 1 - 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ для непроведения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановых проверок - об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с формой, утвержденной Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268, а также прилагаемых документов.

3.4.5. Исполнение административной процедуры прекращается в случае установления при подготовке к проведению плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя следующей информации либо наступления следующих оснований:

ликвидация или реорганизация юридического лица;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

принятие органом муниципального земельного контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Исполнение административной процедуры прекращается в случае установления при подготовке к проведению плановой проверки физического лица следующей информации либо наступления следующих оснований:

передача (возврат) земельного участка, являющегося предметом проверки, иному лицу вследствие прекращения прав физического лица на земельный участок и (или) объекты недвижимого имущества, размещенные в его границах;

государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.4.6. Результат административной процедуры:

надлежащее уведомление субъекта проверки о дате начала проверки, сроках проведения и месте проведения проверки, целях, задачах и предмете проверки;

в случае прекращения административной процедуры - принятие решения о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за подготовку к проведению плановой проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки распоряжение органа муниципального контроля и копию уведомления, а также документ, подтверждающий надлежащее уведомление субъекта проверки.

В случае прекращения административной процедуры должностное лицо, ответственное за подготовку к проведению плановой проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки решение руководителя органа муниципального земельного контроля об исключении соответствующей проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица из ежегодного плана проведения плановых проверок с прилагаемыми документами-основаниями, копию информационного обращения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе, содержащего сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.5. Проведение плановой проверки.

3.5.1. Предметом плановой проверки является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований.

3.5.2. Основание для начала административной процедуры по проведению плановой проверки - наступление даты начала проверки, определенной распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении плановой проверки государственного органа власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица.

3.5.3. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Форма проведения проверки определяется при планировании проверок соответствующего периода.

3.5.4. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, рассматриваются документы и (или) информация, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, а также документы и (или) информация, полученные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, у органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, структурных подразделений Администрации Дубовского района, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий города.

3.5.5. В случае, если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином (далее - субъекты проверки) обязательных требований, распоряжением о проведении плановой проверки, уведомлением в том числе определяется перечень документов, подлежащих представлению субъектом проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученных им в ходе осуществления муниципального земельного контроля, орган муниципального земельного контроля письменно сообщает об этом субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Мотивированный запрос подписывается Главой Администрации Дубовского района.

Указанные в распоряжении о проведении плановой проверки, уведомлении, мотивированном запросе органа муниципального земельного контроля документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица, полномочного представлять на период проверки юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления либо подписью гражданина или его уполномоченного представителя.

Документы представляются субъектом проверки по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо посредством факсимильной связи, электронной почты с обязательным последующим направлением в адрес органа муниципального контроля почтовой связью подписанных документов.

3.5.6. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, в том числе подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.7. Выездная плановая проверка юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя проводится по месту нахождения и (или) месту осуществления деятельности.

Выездная плановая проверка физического лица проводится по месту нахождения объекта проверки физического лица.

Выездная плановая проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля и Отдела документах субъекта проверки;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям.

3.5.8. Плановая выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, субъекту проверки либо его законному (уполномоченному) представителю служебного удостоверения, вручения субъекту проверки либо его законному (уполномоченному) представителю под роспись заверенной копии распоряжения о проведении плановой выездной проверки, обязательного ознакомления субъекта проверки либо его законного (уполномоченного) представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, в случае привлечения их к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.9. Плановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица, являющегося законным или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя плановая выездная проверка может быть проведена при наличии совокупности следующих фактов:

своевременного уведомления гражданина в порядке, установленном пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента, о дате, времени и месте начала проведения плановой выездной проверки, о необходимости прибытия гражданина или его уполномоченного представителя в указанное время и место для участия в контрольных мероприятиях;

наличия прав собственности публичного образования на объект земельных отношений на момент проведения проверки;

отсутствия необходимости в получении для достижения цели проверки документов от физического лица;

наличия технической возможности проведения обмера и осмотра объекта контроля.

3.5.10. При проведении плановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведения плановой проверки:

проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина или их представителей;

запрашивает у субъекта проверки в случае необходимости документы, возникшие у него на основании гражданско-правовых отношений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо физическими лицами, иные документы, относящиеся к предмету проверки, если эти документы отсутствуют у органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций;

осуществляет обмер границ проверяемого земельного участка, определение местоположения характерных точек границ проверяемого земельного участка (при наличии технической возможности), фотосъемку;

устанавливает и проверяет факты, свидетельствующие о соблюдении либо не соблюдении субъектом проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области.

3.5.11. В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий в иное время в пределах срока проведения проверки, указанного ранее в распоряжении о проведении плановой проверки. Лицо, в отношении которого проводится проверка, не позднее 3 рабочих дней до начала проверки уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время, а также о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, признаки которого определены частью 1 статьи 19.4 (в случае повторной неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя, невозможности проведения проверки в отношении физического лица) либо частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ (в случае завершения проверки, в том числе в отсутствие субъекта проверки).

В случае невозможности проведения выездных мероприятий в пределах периода проверки, в день истечения установленного в распоряжении органа муниципального контроля срока проведения проверки составляется акт о невозможности проведения проверки (форма установлена приложением 6). Акт составляется в 2 экземплярах. В акте указывается информация об уведомлении (неуведомлении) проверяемого лица о времени и месте проведения проверки. При наличии достаточных данных возбуждается дело об административном правонарушении по факту неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль либо воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа муниципального земельного контроля по проведению проверок или уклонения от таких проверок.

Второй экземпляр акта проверки, и, в случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении в течение 3 дней с момента составления акта направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес субъекта проверки.

Положения настоящего пункта не применяются в случае проверки малого предприятия, микропредприятия, иного субъекта малого предпринимательства.

3.5.12. В случае неявки лиц, полномочных представлять проверяемое малое предприятие, микропредприятие, иной субъект малого предпринимательства, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, дата, время начала проверки не изменяются, акт о невозможности проведения проверки и, при наличии достаточных данных о правонарушении, признаки которого определены частью 1 статьи 19.4 либо частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, протокол составляются в момент истечения срока проверки, указанного ранее в распоряжении о проведении проверки.

Второй экземпляр акта проверки, а в случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении - также копия протокола об административном правонарушении в течение 3 дней с момента составления акта направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес субъекта проверки.

3.5.13. Должностное лицо, ответственное за проведения плановой проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.5.14. Приостановление исполнения административной процедуры.

В период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. исполнение административной процедуры может быть приостановлено в случае представления в период проведения плановой проверки должностному лицу, ответственному за проведение плановой проверки, субъектом проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства.

Состав представляемых документов:

1) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

2) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за 1 календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее 1 календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за 1 календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее 1 календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);

3) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который поданы в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта Административного регламента. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения посредством подачи соответствующего письменного заявления;

4) письменное заявление субъекта проверки о применении (неприменении) к нему, представляющему его без доверенности должностному лицу на территории Российской Федерации в течение 3 лет, предшествующих дате подачи заявления, мер административного наказания по фактам совершения грубого правонарушения или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, а в случае ведения лицензируемой деятельности - о принятии (непринятии) полномочным органом решения о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной субъекту проверки в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки:

рассматривает представленные документы;

проверяет вид деятельности субъекта проверки;

проверяет наличие у органа муниципального земельного контроля информации о вступившем в законную силу в отношении субъекта проверки, представляющего его должностного лица постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принятии решения о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», при условии, что с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет;

в случае соответствия поступивших документов и информации о субъекте проверки критериям, определенным частями 1 - 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, для непроведения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановых проверок - составляет в 2 экземплярах акт о завершении плановой проверки по основаниям, определенным статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

в случае несоответствия поступивших документов и информации о субъекте проверки критериям, определенным частями 1 - 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, для непроведения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановых проверок - принимает решение о возобновлении проверки, о чем письменно уведомляет субъект проверки.

Срок приостановления исполнения административной процедуры - не более 10 рабочих дней с момента получения должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, от субъекта проверки документов и заявления, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3.5.14 настоящего Административного регламента.

Исполнение административной процедуры также приостанавливается в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получить документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о чем орган муниципального земельного контроля издает распоряжение, копия которого в течение 1 рабочего дня с момента издания направляется почтовым отправлением с уведомлением либо вручается лично субъекту проверки. На период действия приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Повторное приостановление проведения проверки в связи с необходимостью получения документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия не допускается.

Срок приостановления исполнения административной процедуры определяется в распоряжении и должен соответствовать сроку, необходимому для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не может превышать 10 рабочих дней.

3.5.15. Исполнение административной процедуры прекращается в одном из следующих случаев:

установление при проведении плановой проверки оснований, определенных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

установление при проведении плановой проверки факта государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

неявка лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, до истечения установленного в распоряжении органа муниципального контроля срока проведения плановой выездной проверки.

3.5.16. Результат административной процедуры:

переход к оформлению результатов плановой проверки - акта проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, предписания об устранении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Административного регламента;

в случае прекращения административной процедуры - оформление акта о завершении плановой проверки по основаниям, определенным статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, иным основаниям либо оформления акта о невозможности проведения проверки;

при наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении - оформление протокола об административном правонарушении.

3.5.17. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

В случае неявки лиц для проведения выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, приобщает в дело по муниципальному контролю соответствующего субъекта проверки акт о невозможности проведения проверки, протокол об административном правонарушении (в случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении), документы, удостоверяющие вручение субъекту проверки 2 экземпляра акта, копии протокола.

В случае прекращения административной процедуры должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, приобщает в дело по муниципальному контролю соответствующего субъекта проверки акт о завершении плановой проверки по основаниям, определенным статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, иным основаниям, документы, удостоверяющие вручение субъекту проверки 2 экземпляра акта.

3.6. Оформление результатов плановой проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение сбора и анализа информации, необходимой для:

составления акта проверки;

оформления предписания об устранении нарушений обязательных требований в случае установления факта правонарушения.

3.6.2. По результатам плановой проверки должностным лицом, ответственным за оформление результатов проверки, составляется акт проверки в 2 экземплярах.

Форма акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

Форма акта проверки органом муниципального контроля физического лица установлена приложением 7.

В случае проведения выездной проверки в акте проверки обязательно указываются:

информация о наличии межевых знаков, ограждения земельного участка, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, виде осуществляемой деятельности и иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка;

результаты и методы измерения границ земельного участка и вычисления его площади, используемое оборудование, сведения о поверке измерительных приборов;

сведения о проведении фотосъемки.

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, обмер границ земельного участка (в случае проведения выездной проверки), схематический чертеж (в случае проведения выездной проверки), фототаблица (в случае проведения выездной проверки), объяснения субъекта проверки или его полномочного представителя, предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (в случае установления факта правонарушения).

При проведении проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых одним субъектом проверки, должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения и приобщаются собранные, выданные субъекту проверки документы отдельно по каждому земельному участку.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области установлена приложением 8.

Срок оформления акта проверки - непосредственно после завершения проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.

3.6.3. В случае проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, должностным лицом, ответственным за оформление результатов проверки, вносится в журнал учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также о фамилии, имени, отчестве и должности (должностях) должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.4. Должностное лицо, ответственное за оформление результатов проверки, вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу (его представителю) под роспись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение 3 рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта.

3.6.5. Должностное лицо, ответственное за оформление результатов плановой проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.6.6. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.6.7. Результат административной процедуры:

акт проверки, в том числе предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области в случае установления факта правонарушения.

3.6.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки первый экземпляр акта проверки, в случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - документ, удостоверяющий отправку второго экземпляра акта адресату.

3.7. Подготовка к проведению внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является один из ниже перечисленных фактов:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также сведений из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) выявление должностными лицами Отдела по итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков признаков нарушений требований федерального и областного законодательства, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность;

4) поступление в орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, Ростовской области, муниципального образования «Дубовский район», юридических лиц, граждан;

5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 2, 4 настоящего пункта Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, выполняет следующие действия:

уточняет сведения о субъекте и объекте (ах) проверки;

определяет необходимые для проведения проверки документы и (или) информацию, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, а также документы и (или) информацию, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

изучает документы и сведения, в том числе находящиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля и запрошенные в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

оценивает необходимость участия в проверке экспертов, экспертной организации, требования к которым определены в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента;

готовит проекты распоряжения о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление) в случаях, установленных пунктом 3.7.4 настоящего Административного регламента, уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в случаях, установленных пунктом 3.7.6 настоящего Административного регламента;

обеспечивает их подписание руководителем органа муниципального земельного контроля;

в случаях, установленных пунктом 3.7.4 настоящего Административного регламента, в день подписания Главой Администрации Дубовского районараспоряжения о проведении внеплановой проверки и заявления обеспечивает передачу документов в территориальный орган прокуратуры для согласования;

уведомляет субъект проверки о проведении внеплановой проверки в день подписания Главой Администрации Дубовского районараспоряжения о проведении внеплановой проверки, а в случаях, установленных пунктом 3.7.4 настоящего Административного регламента, - в день получения решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органом прокуратуры.

Максимальный срок исполнения должностным лицом действий по уточнению сведений о субъекте и объекте (ах) проверки, определению и получению необходимых для проведения проверки документов и сведений, изучению их, принятию решения о привлечении к проверке экспертов, экспертной организации не может превышать 10 рабочих дней.

Срок подготовки должностным лицом проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проекта уведомления (при необходимости) - не более 1 часа с момента выполнения предыдущих действий административной процедуры.

Срок подписания Главой Администрации Дубовского района проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проекта уведомления (при необходимости) - 1 рабочий день с момента представления ответственным должностным лицом проектов на подпись, а в случае проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.7.1 Административного регламента - не более 1 часа с момента представления ответственным должностным лицом проекта на подпись.

3.7.3. Внеплановые проверки по основаниям, указанным:

в подпунктах 1, 4, 5 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки;

в подпункте 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, проводятся в форме выездной проверки;

в подпункте 3 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, проводятся в форме документарной проверки.

3.7.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93, с территориальным органом прокуратуры.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение 24 часов органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица либо индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.

Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, внеплановых документарных проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан не требуется.

3.7.5. Формы документов, указанных в подпункте 5 пункта 3.7.2 настоящего Административного регламента определены:

распоряжение органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки - Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

3.7.6. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, орган государственной власти, орган местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина, основания проведения которой указаны в подпункте «б» подпункта 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, субъект проверки уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.7.7. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения внеплановой проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.7.8. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.7.9. Исполнение административной процедуры прекращается в случае получения органом муниципального земельного контроля решения территориального органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.10. Результат административной процедуры:

принятие Главой Администрации Дубовского районараспоряжения о проведении внеплановой проверки;

в случаях, установленных пунктом 3.7.4 настоящего Административного регламента - согласование территориальным органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки;

уведомление о дате начала, сроках проведения, месте проведения, целях, задачах и предмете проверки, направляемое субъекту проверки в случаях и в порядке, определенных пунктом 3.7.6 настоящего Административного регламента;

в случае прекращения административной процедуры - решение территориального органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за подготовку к проведению внеплановой проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки распоряжение о проведении внеплановой проверки и копию уведомления, в случае необходимости уведомления - документ, подтверждающий надлежащее уведомление субъекта проверки, в случае необходимости согласования проверки - заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, решение уполномоченного должностного лица территориального органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

В случае прекращения административной процедуры должностное лицо, ответственное за подготовку к проведению внеплановой проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, решение уполномоченного должностного лица территориального органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.8. Проведение внеплановой проверки.

3.8.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином в процессе осуществления деятельности, обязательных требований, выполнение предписаний должностного лица органа муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушений имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц и граждан.

3.8.2. Основание для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки - наступление даты начала проверки, определенной распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица.

3.8.3. Документарная внеплановая проверка проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля в порядке, определенном пунктами 3.5.4 - 3.5.6 настоящего Административного регламента.

3.8.4. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения объекта проверки физического лица в порядке, определенном пунктами 3.5.8, 3.5.10 настоящего Административного регламента.

3.8.5. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки на основании поступившей информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя внеплановая выездная проверка может быть проведена при наличии совокупности следующих фактов:

своевременного уведомления гражданина или его уполномоченного представителя о необходимости прибытия посредством использования средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления о дате, времени и месте начала проверки и его вручение адресату, если обязанность уведомления субъекта проверки определена подпунктом 3.7.6 настоящего Административного регламента;

наличия прав собственности публичного образования на объект земельных отношений на момент проведения проверки;

отсутствия необходимости в получении для достижения цели проверки от физического лица документов;

наличия технической возможности проведения обмера и осмотра объекта контроля.

3.8.6. В случае неявки лиц, в отсутствие которых внеплановая выездная проверка не может быть проведена, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.5.11 - 3.5.12 настоящего Административного регламента.

3.8.7. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.8.8. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.8.9. Исполнение административной процедуры прекращается в случаях, определенных пунктом 3.8.5 настоящего Административного регламента.

3.8.10. Результат административной процедуры:

оформление акта проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица;

в случае неявки лица для проведения выездной проверки - оформление акта о невозможности проведения проверки и, при наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении.

3.9. Оформление результатов внеплановой проверки.

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение сбора и анализа информации, необходимой для:

составления акта проверки;

оформления предписания об устранении нарушений обязательных требований в случае установления состава вины.

3.9.2. По результатам внеплановой проверки должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводящим проверку, составляется акт проверки в 2 экземплярах, а при согласовании проверки с органом прокуратуры - в 3 экземплярах.

3.9.3. Требования к составу и последовательности административных действий при оформлении акта проверки установлены пунктами 3.6.2 - 3.6.4 настоящего Административного регламента.

3.9.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

3.9.5. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, и, при наличии достаточных данных о правонарушении, признаки которого определены статьей 19.5 КоАП РФ, должностное лицо одновременно с оформлением акта проверки составляет протокол об административном правонарушении.

В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица подписать протокол об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении в течение 3 дней с момента его составления направляется в адрес правонарушителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.6. Должностное лицо, ответственное за оформление результатов внеплановой проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.9.7. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.9.8. Результат административной процедуры:

акт проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, в том числе предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области в случае установления факта правонарушения;

в случае проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, и, при наличии достаточных данных о правонарушении, признаки которого определены статьей 19.5 КоАП РФ, - протокол об административном правонарушении;

в случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), при условии его надлежащего уведомления о дате, времени и месте проведения проверки - акт о невозможности проведения проверки, протокол об административном правонарушении, признаки которого, определены частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

3.9.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки:

первый экземпляр акта проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, в случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - документ, удостоверяющий отправку второго экземпляра акта субъекту проверки;

при наличии достаточных данных о правонарушении, признаки которого определены статьей 19.5 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении, в случае отсутствия правонарушителя (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с протоколом - документ, удостоверяющий отправку копии протокола адресату;

первый экземпляр акта о невозможности проведения проверки, документ, удостоверяющий отправку второго экземпляра акта адресату;

при наличии достаточных данных о правонарушении, признаки которого определены частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении, в случае отсутствия правонарушителя (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с протоколом - документ, удостоверяющий отправку копии протокола адресату;

в случае согласования проведения внеплановой выездной проверки с территориальным органом прокуратуры - документ, подтверждающий передачу 3 экземпляра акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки в соответствующий орган прокуратуры.

3.10. Организация, проведение и оформление планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков.

3.10.1. Основания начала административной процедуры:

издание органом муниципального земельного контроля распоряжения о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период;

начало планового периода.

3.10.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Дубовский район».

Цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков - выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков включает в себя следующие административные действия:

оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

подготовка к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

Плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков (далее - плановое (рейдовое) задание) оформляется на основании приказа о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на соответствующий плановый период по форме согласно приложению 9, выдается и подписывается Главой Администрации Дубовского района.

Сведения о территории проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, дате начала и сроке исполнения планового (рейдового) задания, вносимые в плановое (рейдовое) задание, должны соответствовать сведениям о территории, дате начала и сроку проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследованиям, установленным в утвержденном плане.

Плановое (рейдовое) задание оформляется и доводится до сведения наделяемого надлежащими полномочиями должностного лица не позднее 10 рабочих дней до начала установленного заданием срока проведения соответствующего планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков.

Должностное лицо, уполномоченное плановым (рейдовым) заданием, в течение 10 рабочих дней с момента получения планового (рейдового) задания:

уточняет сведения о земельных участках, учтенных в границах обследуемой территории, для чего изучает документы и сведения, в том числе находящиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

уточняет сведения о действующих схемах расположения земельных участков;

уведомляет правообладателей земельных участков не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала о дате и сроке проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, их праве участвовать в осмотре, обследовании земельного участка, правообладателем которого они являются.

Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков включает мероприятия, исчерпывающий перечень которых определен в плановом (рейдовом) задании.

Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков определяется плановым (рейдовым) заданием, но не может превышать 20 рабочих дней.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в пределах срока их проведения, установленного плановым (рейдовым) заданием, оформляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков по форме, установленной приложением 10.

К акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков в обязательном порядке приобщаются плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, документы, полученные при подготовке к осмотру, обследованию земельных участков, включая уведомления правообладателей земельных участков, фото- или видеоматериалы, схематический чертеж. К акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков могут быть приобщены иные документы, относящиеся к цели осмотра, обследования земельных участков.

Должностное лицо, проводившее соответствующий осмотр, обследование земельных участков, в течение 3 рабочих дней с момента оформления акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков направляет в адрес начальника Отдела отчет о выполнении планового (рейдового) задания в форме докладной записки.

По заявлению правообладателя земельного участка, расположенного в границах территории осмотра, обследования, в течение 3 рабочих дней с момента поступления в орган муниципального земельного контроля соответствующего заявления вручается лично либо направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копия акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков без приложения документов ограниченного доступа.

3.10.3. Должностное лицо, ответственное за организацию, проведение и оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.10.4. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.10.5. Результат административной процедуры:

акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков;

докладная записка на имя руководителя органа муниципального земельного контроля.

3.10.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, формирует дело по муниципальному земельному контролю в составе следующих документов: акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, копия докладной записки на имя руководителя органа муниципального земельного контроля.

3.11. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области мер по выявленным нарушениям.

3.11.1. Основание для принятия мер по результатам плановой или внеплановой проверки - акт проверки, в котором в том числе должны быть отмечены выявленные нарушения обязательных требований.

3.11.2. В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований юридическому лицу, государственному органу власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю или гражданину, в отношении которых проводилась проверка и в действиях которых выявлено нарушение требований земельного законодательства, вместе с актом проверки вручается предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области.

Должностное лицо, полномочное выдать предписание субъекту проверки - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

Срок устранения правонарушения, определяемый в предписании, устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства согласно процедурным срокам, определенным федеральным законодательством для кадастрового учета, рассмотрения заявлений, принятия полномочным органом решений, заключения договоров, регистрации права (договора), а также сложившихся среднестатистических сроков исполнения кадастровых работ (при необходимости) в рамках заключаемых договоров подряда с учетом предмета договора.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен:

по решению полномочного должностного лица, выдавшего предписание, по итогам рассмотрения ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений законодательства;

по решению полномочного должностного лица, выдавшего предписание, в случае установления при подготовке к внеплановой проверке документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

по решению полномочного должностного лица, выдавшего предписание, если к моменту окончания указанного в предписании срока устранения нарушений законодательства Российской Федерации органом государственного земельного надзора не вынесено постановление по делу об административном правонарушении, или вынесенное постановление не вступило в законную силу.

Лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, вправе не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок мер, необходимых для устранения правонарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 3 рабочих дней с момента поступления в орган муниципального земельного контроля. По результатам рассмотрения ходатайства полномочным должностным лицом, выдавшем предписание, выносится решение:

об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно было устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В решении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.

Копия вынесенного решения по результатам рассмотрения ходатайства направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения документа адресату, не позднее 3 рабочих дней с момента его принятия.

Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации не выдается, а выданное предписание отменяется:

должностным лицом, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицом, в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица, которым было выдано (должно быть выдано) предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

руководителем органа муниципального контроля при наличии достаточных следующих оснований: получение органом муниципального контроля определения органа государственного земельного надзора об отказе в возбуждении дела об административном производстве, вступившее в силу решение суда об отмене постановления должностного лица органа государственного земельного надзора о привлечении лица к административной ответственности, вступившее в силу решение суда об отмене результатов проверки.

Копия решения руководителя органа муниципального земельного контроля об отмене предписания об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения документа адресату, не позднее 3 рабочих дней с момента его принятия направляется в адрес лица, ранее получившего данное предписание.

3.11.3. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан нарушений обязательных требований, за которые в соответствие со статьями 7.1, 7.10, 7.34, 8.6, 8.7, частями 1, 3 и 4 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки в соответствии с распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по Дубовскому району либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора.

Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью руководителя органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

3.11.4. В случае выявления по итогам проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции органа государственного земельного надзора, копия акта проверки в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган, к компетенции которого относится надзор (контроль) за соблюдением нарушенных требований законодательства Российской Федерации.

3.11.5. В течение 20 рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, должностным лицом, выдавшим предписание, организуется и проводится внеплановая проверка, предметом которой является проверка выполнения предписания органа муниципального земельного контроля.

В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после ее завершения в установленном порядке:

оформляет акт проверки, в том числе выдает правонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

составляет протокол об административном правонарушении, признаки которого определены частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.11.6. При наличии действий (бездействия), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, должностное лицо, проводившие проверку, одновременно с оформлением акта проверки или акта о невозможности проведения проверки возбуждает дело об административном правонарушении посредством составления протокола об административном правонарушении.

3.11.7. При наличии действий (бездействия), образующих состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, должностное лицо, проводившие проверку, одновременно с оформлением акта проверки или акта о невозможности проведения проверки уведомляет правонарушителя о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении посредством отправки уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование извещения и вручение документов адресату, не позднее определенной в уведомлении даты составляет протокол об административном правонарушении, признаки которого определены статьей 19.7 КоАП РФ. Дата составления протокола не может быть определена ранее 3 рабочих дней с момента отправления (вручения) соответствующего уведомления.

3.11.8. В случае надлежащего уведомления правонарушителя о дате и месте составления протокола, протокол об административном правонарушении (пункты 3.11.5 - 3.11.7 настоящего Административного регламента) составляется вне зависимости от явки правонарушителя. Копия протокола вручается правонарушителю лично либо в случае его отсутствия - в течение 3 дней со дня составления указанного протокола направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу его регистрации (месту нахождения).

Форма протокола установлена приложением 11.

В течение 3 дней с момента составления протокол об административном правонарушении с приложением материалов направляется с учетом установленного принципа территориальной подсудности мировому судье для применения к лицу, допустившему нарушение требований законодательства Российской Федерации, мер административной ответственности.

3.11.9. О фактах воспрепятствования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законной деятельности должностного лица органа муниципального земельного контроля по проведению проверок или уклонения от таких проверок орган муниципального земельного контроля уведомляет территориальный орган прокуратуры в течение 3 дней с момента составления акта о невозможности проведения проверки и протокола об административном правонарушении.

3.11.10. Должностное лицо, ответственное за принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области мер по выявленным нарушениям - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

3.11.11. Основания для приостановления административной процедуры отсутствуют.

3.11.12. Результат административной процедуры:

в случае установления факта (фактов) нарушения обязательных требований - передача копии акта проверки в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по Дубовскому району (в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора) либо в орган, к компетенции которого относится надзор (контроль) за соблюдением нарушенных требований законодательства Российской Федерации;

оформление акта внеплановой проверки по вопросу выполнения предписания органа муниципального контроля;

в случае установления административного правонарушения, признаки которого определены частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьями 19.5, 19.7 КоАП РФ - составление протокола об административном правонарушении;

передача протокола об административном правонарушении лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

3.11.13. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, приобщает в дело по муниципальному земельному контролю соответствующего субъекта проверки копию сопроводительного письма в территориальное подразделение органа государственного надзора либо иного федерального органа, наделенного правом надзора, протокол об административном правонарушении, копию письма о передаче протокола на рассмотрение мировому судье (при наличии), копию письма территориальному органу прокуратуры (при наличии).

 

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального земельного контроля

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, сроков и принятием решений должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, (далее - текущий контроль) осуществляется начальником Отдела.

4.2. Текущий контроль осуществляется в форме:

систематического учета результатов проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

статистического наблюдения и анализа результатов исполнения муниципальной функции;

плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, законодательства Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовых актов и положений настоящего Административного регламента при проведении плановой (внеплановой) проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка (далее - плановый контроль);

внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, законодательства Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовых актов и положений Административного регламента при проведении плановой (внеплановой) проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в порядке рассмотрения заявлений юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей, граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела (далее - внеплановый контроль).

Порядок, сроки и формы учета проводимых при осуществлении муниципального земельного контроля проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков определены статьей 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, статьей 2 Федерального закона от 31.12.2014 № 511-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

Порядок, сроки и формы подготовки отчетности статистического наблюдения определены Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях мониторинга эффективности деятельности органа муниципального земельного контроля полномочным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

При осуществлении планового (внепланового) контроля проверяется:

соблюдение должностным лицом своих обязанностей, прав субъекта проверки, ограничений, установленных федеральным законодательством, Административным регламентом;

соблюдение должностным лицом сроков и последовательности исполнения процедур, установленных федеральным законодательством, настоящим Административным регламентом;

объективность и полнота оценки должностным лицом документов, действий (бездействия) субъекта проверки, свидетельствующих об исполнении (не исполнении) им обязательных требований.

Плановый контроль проводится должностными лицами Отдела, полномочия которых определяются должностными инструкциями, ежеквартально - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Плановому контролю подлежит 10 процентов от общего числа проверок (осмотров, обследований), проведенных каждым из муниципальных инспекторов в отчетном периоде. Результаты контроля оформляются в виде акта, в котором указываются номера проверок (планового (рейдового) осмотра, обследования) согласно данных учета, полномочные должностные лица, проводившие проверку (плановый (рейдовый) осмотр, обследование), перечень проверенных документов муниципального земельного контроля, отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению либо отсутствие недостатков.

Внеплановый контроль проводится в течение 20 календарных дней с даты регистрации органом муниципального земельного контроля поступившего на рассмотрение заявления юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина, содержащего жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела. Перечень должностных лиц, полномочных проводить внеплановый контроль, определяется Главой Администрации Дубовского района.

Результат внепланового контроля оформляется непосредственно по его завершению служебной запиской на имя Главы Администрации Дубовского района с приложением проекта ответа заявителю.

Информация о результатах рассмотрения заявления не позднее 30 дней со дня его регистрации Комитетом направляется заявителю по почте либо вручается лично.

4.3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящего Административного регламента, а также в случаях ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия), виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимаются меры по устранению нарушений.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа муниципального земельного

контроля, его должностных лиц

 

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба может быть подана в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином, его уполномоченным представителем, заверена печатью (при наличии) заявителя. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие указанные в ней доводы, или их заверенные копии либо в согласованный срок переданы в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, в период организации и осуществления проверки, акт проверки, выданное предписание об устранении выявленного правонарушения в целом или отдельные их положения, а также информация, внесенная уполномоченным должностным лицом органа муниципального земельного контроля в единый реестр проверок.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган, полномочный рассматривать жалобы, (далее по тексту - полномочный орган) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в полномочный орган. Лицо, направившее жалобу, уведомляется о принятом решении;

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

если в жалобе обжалуется судебное решение. Лицу, направившему жалобу, разъясняется порядок обжалования данного судебного решения.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в полномочный орган.

5.5. Органы муниципального контроля и их должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.6. Орган и должностное лицо, которому может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (полномочный орган) - Администрация Дубовского района, Глава Администрации Дубовского района.

5.7. Поступившая жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации, за исключением обращений заинтересованных лиц о внесении в единый реестр проверок недостоверных сведений.

Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия Главой Администрации Дубовского района решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

Жалоба заинтересованных лиц о внесении в единый реестр проверок недостоверных сведений рассматривается руководителем органа муниципального контроля не позднее 10 рабочих дней с момента ее поступления в орган муниципального земельного контроля.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, Глава Администрации Дубовского района:

признает правомерными действия (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) должностных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

В случае признания действий (бездействия) должностного лица Отдела соответствующими законодательству Российской Федерации выносится отказ в удовлетворении жалобы.

В случае признания действий (бездействия) должностного лица Отдела не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности.

Указанные в пункте 5.8 настоящего Административного регламента решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента его принятия, но не позднее даты истечения срока рассмотрения жалобы, определенного пунктом 5.7 настоящего Административного регламента.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения, а также при исполнении решения руководителя органа муниципального земельного контроля, принятого в результате рассмотрения жалобы заинтересованного лица о внесении в единый реестр проверок недостоверных сведений. В случае признания жалобы о внесении в единый реестр проверок недостоверных сведений обоснованной исправление указанных сведений в едином реестре проверок осуществляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального земельного контроля не позднее одного рабочего дня со дня принятия Главой Администрации Дубовского района соответствующего решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

1. Проверки:

 

                 ┌───────────────┐             ┌───────────────────┐

                 │   Плановая    │             │    Внеплановая    │

                 │   проверка    │             │     проверка      │

                 └──┬────────────┘             └──────────┬────────┘

                    V                                     │

      ┌───────────────────┐                               │

      │Планирование:      │                               │

      │разработка и       │                               │

      │согласование плана │                               │

      │проверок;          │                               │

      │утверждение плана  │                               │

      │проверок;          │                               │

      │размещение плана   │                               │

      │проверок на        │                               │

      │официальном сайте  │                               │

      │Администрации      │                               │

      │города             │                               V

      └───┬───────────────┘                      ┌───────────────────┐

          │                                      │Основания для      │

          │                                      │проведения         │

          │                                      │проверки:          │

          │                                      │истечение срока    │

          │      │<──────────────────────────────┤исполнения         │

          │      │                               │предписания органа │

          │      │                               │муниципального     │

          │      │                               │контроля;          │

          │      │                               │выявление по итогам│

          │      │                               │проведения плановых│

          │      │                               │(рейдовых)         │

          │      │                               │осмотров,          │

          │      │<──────────────────────────────┤обследований       │

          │      │                               │земельных участков │

          │      │                               │признаков нарушения│

          │      │                               │обязательных       │

          │      │                               │требований;        │

          │      │                               │требования         │

          │      │                               │прокурора;         │

          │      │                               │поступление        │

          │      │<──────────────────────────────┤информации         │

          │      │                               │(обращения) в орган│

          │      │                               │муниципального     │

          │      │                               │контроля           │

          │      │                               └────────┬──────────┘

          V      V                                        V

┌───────────────────┐                            ┌───────────────────┐

│   Подготовка к    │<───────────────────────────┤  Согласование с   │

│проведению проверки│                            │органом прокуратуры│

└────────┬──────────┘                            │    (в случаях     │

         │                                       │   установленных   │

         │                                       │   пунктом 3.7.4   │

         │                                       │    настоящего     │

         │                                       │ Административного │

         │                                       │    регламента)    │

         │                                       └───────────────────┘

         V

┌───────────────────┐

│   Распоряжение    │

│   Администрации

 Дубовского района

└────────┬──────────┘

         V

┌───────────────────┐

│  Уведомление ЮЛ,  │────────────┐

│ ОГВ, ОМС, ИП, ФЛ  │            │

└───────────────────┘            │

                                 V

                      ┌──────────────────────┐

                      │ Проведение проверки  │

                      └──────────┬───────────┘

         ┌───────────────────────┴─────────────────┐

         V                                         V

┌───────────────────┐                   ┌───────────────────┐

│    Не выявлено    │                   │Нарушения выявлены │

│     нарушений     │                   └─┬──────────────┬──┘

└────────┬──────────┘                     │              │

         V                                V              V

┌───────────────────┐     ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────┐

│   Акт проверки,   │     │ Нарушения подпадают  │ │   Нарушения не    │

│ознакомление с его │     │ под действие КоАП РФ │ │   подпадают под   │

│    содержанием    │     │    (пункт 3.11.3     │ │ действие КоАП РФ  │

│ субъекта проверки │     │      настоящего      │ └───┬───────────────┘

└────────┬──────────┘     │  Административного   │     │

         │                │     регламента)      │     │

         │                └──────────┬───────────┘     │

         │                           V                 V

         │                ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────┐

         │                │    Акт проверки,     │ │   Акт проверки,   │

         │                │     предписание,     │ │  предписание (в   │

         │                │  ознакомление с их   │ │  части вопросов   │

         │                │ содержанием субъекта │ │  муниципального   │

         │                │       проверки       │ │    земельного     │

         │                └──────────┬───────────┘ │    контроля),     │

         │                           │             │ ознакомление с их │

         │                           │             │    содержанием    │

         │                           │             │ субъекта проверки │

         │                           │             └──┬──────┬─────────┘

         │                           V                V      └───────────┐

         │          ┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ │

         │          │Передача копии акта проверки│ │Передача копии акта│ │

         │          │  в территориальной орган   │ │    проверки в     │ │

         │          │(структурное подразделение) │ │  территориальное  │ │

         │          │    федерального органа     │ │   подразделение   │ │

         │          │государственного земельного │ │ соответствующего  │ │

         │          │          надзора           │ │    надзорного     │ │

         │          └───────────────┬────────────┘ │ (контролирующего) │ │

         │                          │              │   органа (пункт   │ │

         │                          │              │ 3.11.4 настоящего │ │

         │                          │              │ Административного │ │

         │                          │              │    регламента)    │ │

         │                          │              └───────────────────┘ │

         │                          V                                    │

         │                ┌──────────────────────────────────────────┐   │

         │                │     Внеплановая проверка исполнения      │<──┘

         │                │               предписания                │<─┐

         │                └────┬───────────────────────────┬─────────┘  │

         │                     V                           V            │

         │                ┌─────────┐            ┌───────────────────┬──┘

         │                │устранено│            │   не устранено    │

         │                └────┬────┘            └───────────────────┘

         └─────┬───────────────┘

               V

          ┌─────────┐

          │  Архив  │

          └─────────┘

 

2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков:

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                            Планирование                             │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                   V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                     Плановое (рейдовое) задание                     │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                   V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подготовка к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования │

│                         земельных участков                          │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                   V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных   │

│                              участков                               │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                   V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                Оформление акта осмотра, обследования                │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                   V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Отчет о выполнении планового (рейдового) задания           │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

 

УТВЕРЖДЕН

_____________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись руководителя

органа муниципального земельного контроля)

 

«___»_____________ 20__ г.

 

ПЛАН

проведения плановых проверок физических лиц на _____ год

 

п/п

ФИО

(отчество - при наличии)

физического лица, деятельность которого подлежит проверке

Адреса

ИНН и (или) СНИЛС (при наличии данных)

Цель проведения проверки <1>

Дата начала проведения проверки <2>

Срок проведения проверки

место жительства (регистрации)

место нахождения земельного участка

1

2

3

4

5

6

7

8

<1> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<2> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

 

исполнитель: ________________________ (ФИО, телефон)

 

 

Приложение 3

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

«___»___________20__ г.                                   № _________                                с. Дубовское

 

О проведении плановых (рейдовых)

осмотров, обследований земельных участков

на ___квартал 20__ г.

 

    В соответствии с _____________________________________________________________________

                                  (ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми

                                                     проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследования)

 

 

1. В период с «__»____20_ г. по «_»____ 20_ г. провести плановые (рейдовые) (дата начала и окончания планового периода) осмотры, обследования:

 

Территория проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований

В том числе перечень земельных участков с указанием кадастрового номера, адреса или местоположения объекта земельных отношений

Дата (месяц) начала проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований

Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований (количество рабочих дней)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_______________________      ____________________                (_________________)

(должность руководителя    (подпись, заверенная печатью)          (фамилия, инициалы)

 органа муниципального

      контроля)

 

Проект распоряжения подготовил_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

___________________________________________________________________________

и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект

распоряжения, телефон, адрес электронной почты)

 

Приложение 4

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

                                 контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального контроля

о проведении_______________________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

физического лица

от «__»_________ ______г. №________

 

1. Провести проверку в отношении:__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ИНН (при наличии) физического лица)

2. Место нахождения:_______________________________________________________

                                          (указывается адрес места жительства физического лица)

3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4.  Привлечь  к  проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Задачами настоящей проверки являются:

обеспечение соблюдения требований земельного законодательства на

___________________________________________________________________________

(указать объект проверки - вид объекта земельных отношений, адрес (место нахождения), кадастровый номер)

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (нужное подчеркнуть):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органа муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда,

животным растениям, окружающей среде;

по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций природного  и

техногенного характера;

по  предотвращению нарушений имущественных прав  Российской  Федерации, Ростовской   области,   муниципального  образования  «Дубовский район», юридических лиц, граждан.

 

7. Срок проведения проверки: ____________________________.

                                                        (количество рабочих дней)

К проведению проверки приступить

«___»________20__ г.

Проверку окончить не позднее

«___»________20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

Предметом контроля является соблюдение положений:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10.  Перечень  административных регламентов по осуществлению муниципального

контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень документов, представление которых физическим лицом необходимо

для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

_______________________           ___________________     (_______________________)

(должность руководителя            (подпись, заверенная            (фамилия, инициалы)

органа муниципального                        печатью)

контроля)

 

Проект распоряжения подготовил_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

___________________________________________________________________________

и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект

распоряжения, телефон, адрес электронной почты)

 

Распоряжение  получил:___________________  _____ «____» __________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществление муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(Форма применяется для субъектов проверки, не относящихся к субъектам

малого предпринимательства)

 

────────────────────────────────────────────────    (стандартный бланк органа муниципального земельного контроля)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

___________________________________________________________________________

(наименование организации или фамилия, имя, отчество (последнее при

наличии), индивидуального предпринимателя, физического лица, ИНН

(при наличии)

    В   порядке   осуществления  полномочий  по  муниципальному  земельному контролю,  на  основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления  Правительства  Ростовской  области  от  12.02.2015  № 86 «Об утверждении  Порядка  осуществления  муниципального  земельного  контроля», Административного     регламента     исполнения    муниципальной    функции «Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в   границах   муниципального  образования  «Дубовский район»  объектов земельных  отношений»,  утвержденного  постановлением  Администрации Дубовского района от __________ № _______,  Администрация Дубовского района  настоящим  извещает  о  начале  «___» ________ 20__ г. проведения в отношении

___________________________________________________________________________

(указать субъект проверки - наименование организации или фамилия, имя,

отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя,

физического лица, ИНН или СНИЛС (при наличии)

контрольных  мероприятий,  в  связи  с  чем,  субъекту  проверки необходимо явиться по адресу:

___________________________________________________________________________

        (отдел имущественных отношений Администрации Дубовского района, тел. (86377)__-__-)

 

дата вызова: «___» ________ 20__ года           время вызова: __ ч. __ мин.

 

для  проведения  мероприятий  по  осуществлению  муниципального  земельного контроля    на  землях  кадастрового  квартала,  земельном(ых)  участке(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

       (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________________,

кадастровый номер ______________________.

 

    При себе необходимо иметь оригиналы или копии следующих документов:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Копии  документов  должны  быть  заверены  подписью  субъекта  проверки

(полномочного представителя субъекта проверки), печатью (при наличии).

    Проверка документов будет проводиться по адресу:

___________________________________________________________________________

(отдел имущественных отношений Администрации Дубовского района, тел. (86377)___-__-)

 

В случае отсутствия возможности участия субъекта проверки (участия полномочного представителя субъекта проверки) в силу объективных обстоятельств (болезни, отсутствия на территории Дубовского района, иное) в контрольных мероприятиях «____» _______ 20__ года Вы вправе письменно заявить о переносе даты начала проверки, документарно подтвердив наличие соответствующих объективных обстоятельств и указав возможную дату начала проверки в пределах установленного в распоряжении органа муниципального контроля о проведении проверки от «___»_________20__ № ____ срока проверки.

Данное требование подлежит обязательному исполнению.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а также действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершение проверки, является административным правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Непредставление сведений (информации) должностному лицу, осуществляющему муниципальный контроль, либо предоставление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением и влечет ответственность граждан и должностных лиц, предусмотренную статьей 19.7 КоАП РФ.

___________________________________________________________________________

Нижеуказанная  информация  вносится  в  документ  в  случае уведомления

организации,  индивидуального  предпринимателя  о  проведении в 2016 - 2018

годах плановой проверки

___________________________________________________________________________

 

Администрации Дубовского района настоящим также уведомляет:

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении видов деятельности в сфере здравоохранении, в сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, вправе:

до начала проверки, дата которой определена распоряжением муниципального органа о проведении плановой проверки от «__» ____20__ № _, подать в орган муниципального земельного контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящей статьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489»;

с момента начала проверки, дата которой определена распоряжением муниципального органа о проведении плановой проверки от «__» ____20__ № _, представить должностному лицу органа муниципального земельного контроля, уполномоченного на проведение проверки, документы, перечень которых определен пунктом 7 Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268, подпунктом 3.5.14 Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования «Дубовский район» объектов земельных отношений, утвержденного постановлением Администрации Дубовского района от _________ № _______.

 

__________________________  ______________________       (____________________)

(должность  руководителя             (подпись, заверенная               (фамилия, инициалы)

  органа муниципального                        печатью)

        контроля)

Проект уведомления подготовил______________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно

   подготовившего проект распоряжения, телефон, адрес электронной почты)

 

Уведомление получил:______________________      _________           «__» ____ 20__ г.

                                         (фамилия, имя, отчество      (подпись)              (дата получения)

                                     субъекта проверки или его

                                полномочного представителя)

Способ получения __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

(Форма для субъекта малого предпринимательства, действует с 01.01.2019

года)

 

──────────────────────────────────────────────────────     (стандартный бланк органа муниципального земельного контроля)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

____________________________________________________________________

(наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального

предпринимателя (последнее при наличии)

 

  В порядке осуществления полномочий по муниципальному земельному контролю, на     основании   статьи 72   Земельного   кодекса  Российской  Федерации, постановления  Правительства  Ростовской  области  от  12.02.2015  № 86 «Об утверждении  Порядка  осуществления  муниципального  земельного  контроля», Административного     регламента     исполнения    муниципальной    функции «Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в   границах   муниципального  образования  «Дубовский район»  объектов земельных  отношений»,  утвержденного  постановлением  Администрации Дубовского района  от  ________  №  _______,  Администрация Дубовского района настоящим извещает о начале «___» ________20__ г. проведения в отношении

___________________________________________________________________________

(указать субъект проверки - наименование организации или фамилию, имя,

отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

контрольных  мероприятий,  в  связи  с  чем,  субъекту  проверки необходимо

явиться по адресу: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(отдел имущественных отношений Администрации Дубовского района, тел. (86377)_-__-)

дата вызова: «___» ______ 20__ г. время вызова: __ ч. __ мин.

для  проведения  мероприятий  по  осуществлению  муниципального  земельного контроля  на  землях  кадастрового  квартала,  земельном (ых) участке (ах), расположенном по адресу:

 (нужное подчеркнуть)

кадастровый номер ______________________.

    При себе необходимо иметь оригиналы или копии следующих документов:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Копии  документов  должны  быть  заверены  подписью  субъекта  проверки

(полномочного представителя субъекта проверки), печатью (при наличии).

    Проверка документов будет проводиться по адресу:

___________________________________________________________________________

отдел имущественных отношений Администрации Дубовского района, тел. (86377)__-__-)

    Данное требование подлежит обязательному исполнению.

    Администрации  Дубовского района уведомляет, что:

    в случае неявки «___»_________ 20__ г. __ ч. __ мин. по указанному выше адресу  субъекта  проверки  либо  лица,  уполномоченного  его представлять, «_______»_____________ 20__ г. в ___________ ч. ___________ мин. по адресу:

___________________________________________________________________________

(отдел имущественных отношений Администрации Дубовского района, тел. (86377)_-_-)

 

в отношении _______________________________________________________________

                (указать субъект проверки - наименование организации, и лицо, полномочное

представлять организацию без доверенности, или фамилию, имя, отчество

(последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

будет  составлен  протокол  об  административном  правонарушении,  признаки которого  определены  частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению  или  требованию  должностного  лица  органа,  осуществляющего муниципальный   контроль);  в  случае  непредставления  субъектом  проверки должностному  лицу органа муниципального земельного контроля указанных выше документов,  «___» ________ 20__ г. в __ ч. __ мин. по адресу: ____________

_____________________________________________________________________________

(отдел имущественных отношений Администрации Дубовского района, тел. (86377)_-_-_)

в отношении________________________________________________________________

(указать субъект проверки - наименование организации, и лицо, полномочное

представлять организацию без доверенности, или фамилию, имя, отчество

(последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

будет  составлен  протокол  об  административном  правонарушении,  признаки которого    определены   статьей 19.7   КоАП   РФ    (непредставление   или несвоевременное   представление   в   орган,  осуществляющий  муниципальный контроль,   сведений   (информации),  представление  которых  предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной  деятельности,  либо  представление  в  орган (должностному лицу), осуществляющий  (осуществляющему)  муниципальный  контроль  таких  сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде).

_______________________     _____________________   (_____________________)

(должность руководителя           (подпись, заверенная         (фамилия, инициалы)

 органа муниципального                      печатью)

       контроля)

Проект уведомления подготовил _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно

подготовившего проект распоряжения, телефон, адрес электронной почты)

Уведомление получил: _______________          __________           «____» _________ 20__ г.

                                        (фамилия, имя,                 (подпись)                     (дата получения)

                                     отчество субъекта

                                     проверки или его

                                        полномочного

                                       представителя)

Способ получения __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

контроля)

 

                                                    «___»____________ 20 г.

                                                    (дата составления акта)

                                                                       _________час ____ мин.

(место составления акта)                           (время составления акта)

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

АКТ

о невозможности проведения проверки

№__________

По адресу/адресам:_________________________________________________________

(место проведения проверки)

 

На основании:

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

надлежит провести ___________________________________ проверку в отношении:

                                  (плановую/внеплановую выездную)

___________________________________________________________________________

  (указать субъект проверки - наименование организации или фамилия, имя,

     отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя,

               физического лица, ИНН или СНИЛС (при наличии)

Установленный  срок  проведения  проверки:  с  «___» ________ 20_____ г. по

«____»________20__ г.

 

Лицо, полномочное провести проверку

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

                        проводившего (их) проверку)

 

В ходе подготовки и проведения проверки:

Субъект  проверки  уведомлен  о  начале  проведения проверки «___» ________ 20____ г. в __ ч___ мин. по адресу: _______________________________________посредством ______________________________________________________________.

(указать реквизиты уведомления о проведении проверки соблюдения земельного

законодательства, способ и дата его вручения субъекту проверки)

Факт  получения  уведомления  о  проведении  проверки соблюдения земельного законодательства ______________________________________________________________

(указать - «подтвержден», способ и дата подтверждения (подписью о вручении

или уведомлением о вручении почтового отправления или подтверждением

доставки письма на электронный почтовый ящик субъекта проверки, иное) либо

«не подтвержден»)

 

В назначенный день и время по адресу:______________________________________

___________________________________________________________________________

(указать субъект проверки - наименование организации или фамилия, имя,

отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя,

физического лица, ИНН или СНИЛС (при наличии)

не явился.

В связи с неявкой в установленное время субъект проверки повторно уведомлен о  начале  проведения  проверки  «___»  ________20__  г.  в __ч ___ мин. по адресу: _____________________________________________________________________________

посредством __________________________________________________________________

(указать реквизиты уведомления о проведении проверки соблюдения земельного

законодательства, способ и дата его вручения субъекту проверки)

Факт  получения  уведомления  о  проведении  проверки соблюдения земельного законодательства __________________________________________________________

(указать - «подтвержден», способ и дата подтверждения (подписью о вручении

или уведомлением о вручении почтового отправления или подтверждением

доставки письма на электронный почтовый ящик субъекта проверки, иное) либо

«не подтвержден»)

В назначенный день и время по адресу:______________________________________

                                                                        (указать место проведения проверки)

___________________________________________________________________________

(указать субъект проверки - наименование организации или фамилия, имя,

отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя,

физического лица, ИНН или СНИЛС (при наличии)

не явился.

В соответствии с ________________________ Административного регламента исполнения

   (указать определяющий обязанности должностного лица пункт, подпункт)

муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении   расположенных  в  границах  муниципального  образования  «Дубовский район»  объектов  земельных  отношений, утвержденного постановлением Администрации   Дубовского района от  _________ № ______, проверка в отношении ________________________________________________ мною прекращена.

  (указать субъект проверки - наименование организации или фамилия, имя,

     отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя,

               физического лица, ИНН или СНИЛС (при наличии)

Подпись лиц(а), проводивших(его) проверку:

_____________________________    __________     _____________________

    (должность уполномоченного       (подпись)         (фамилия, инициалы)

         должностного лица)

 

Копия акта проверки вручена субъекту проверки посредством:

___________________________________________________________________________

                     (указать способ и дату вручения)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

__________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

                                 контроля)

                                                «______» ____________ 20 г.

                                                    (дата составления акта)

                                                                     __________час _______ мин.

(место составления акта)                              (время составления акта)

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

АКТ ПРОВЕРКИ

ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

№__________

 

По адресу/адресам:_________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:

___________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

Была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                        (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), паспортные данные (при

    наличии информации), ИНН или СНИЛС (при наличии информации), место

                       жительства физического лица)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен:

___________________________________________________________________________

         (наименование органа муниципального земельного контроля)

 

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а):

              (заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы физического лица или его уполномоченного представителя

подпись, дата, время)

Лицо, проводившее проверку: _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,

должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием

реквизитов свидетельств об аккредитации и наименование органа по

аккредитации, выдавшего свидетельство)

 

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), паспортные данные (при

наличии информации), ИНН или СНИЛС (при наличии информации), место

жительства физического лица) или его уполномоченного представителя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области:

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены   факты   невыполнения   предписаний   органов  муниципального

контроля:__________________________________________________________________

(с указанием реквизитов выданных предписаний)

    нарушений не выявлено:

    Прилагаемые к акту документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Подпись лиц(а), проводивших(его) проверку:

____________________________     ___________     ___________________

  (должность уполномоченного         (подпись)         (фамилия, инициалы)

       должностного лица)

 

С  актом  проверки,  ознакомлен(а),  копию   акта   со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица или его

                      уполномоченного представителя)

________________________________           «____» _________________ 20__ г.

         (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                      (подпись уполномоченного должностного

                                         лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 8

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществление муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

контроля)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения требований земельного

законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области

№ _______

______________________________               «_____» ___________20___ года.

                   (место составления)

 

    В период с «___» _____________ 20__ года по «___» ___________ 20__ года

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, проводившего

                                 проверку)

проведена   проверка   соблюдения  требований  земельного  законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области

__________________________________________________________________________,

 (наименование организации, ФИО руководителя организации, индивидуального

                    предпринимателя, физического лица)

в   результате   которой  установлено  ненадлежащее  использование  объекта

земельных отношений: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (описание нарушения с указанием вида объекта земельных отношений,

                   кадастрового номера, местоположении,

___________________________________________________________________________

 площади, где допущено нарушение, наименование нормативных правовых актов,

                       ссылки на структурные единицы

___________________________________________________________________________

таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это                              ответственность)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

  Руководствуясь статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 17  Федерального  закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2015 № 86 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального  земельного  контроля»,  Положением об отделе имущественных отношений  Администрации Дубовского района Ростовской области, утвержденным постановлением Администрации Дубовского района от 17.05.2016 № 226, административным    регламентом   исполнения   муниципальной   функции   по осуществлению  муниципального земельного контроля в отношении расположенных в   границах   муниципального  образования  «Дубовский район»  объектов земельных   отношений,  утвержденным  постановлением  Администрации  Дубовского  района от ______ № _____,

 

ПРЕДПИСЫВАЮ

 

___________________________________________________________________________

 (наименование организации, ФИО ее руководителя, иного лица, полномочного

                       представлять организацию без

___________________________________________________________________________

   доверенности, ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица)

устранить  указанное нарушение в установленном законодательством Российской

Федерации порядке в срок до «____» _____________ 20__ года.

Для принятия  мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

рекомендую

___________________________________________________________________________

     (разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

                     рекомендации о порядке и способах

___________________________________________________________________________

                           устранения нарушений)

    В соответствии со статьей 76  Земельного  кодекса  Российской Федерации прекращение  права  на  земельный  участок  не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

    Для решения вопроса о продлении  срока  устранения нарушения требований земельного    законодательства   Российской   Федерации,   законодательства Ростовской  области  лицо,  которому выдано предписание, вправе представить должностному  лицу,  вынесшему  предписание,  ходатайство о продлении срока устранения  нарушения  с приложением документов, справок и иных материалов, подтверждающих   принятие  необходимых  мер  для  устранения  нарушения,  и невозможность  устранения  правонарушения  в  установленные  в  предписании сроки.

    В  соответствии  со  статьей  19.5   Кодекса  Российской  Федерации  об административных  правонарушениях  за  невыполнение  в  установленный  срок законного  предписания  должностного  лица,  осуществляющего  муниципальный контроль,  об  устранении  нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства    Ростовской    области    установлена   административная ответственность.

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), подпись

должностного лица, вынесшего предписание)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), подпись лица,

получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего

предписание, в его подписании, либо отметка о направлении предписания

субъекту проверки посредством почтовой связи)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 9

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

контроля)

 

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

по осуществлению плановых (рейдовых)

осмотров, обследований земельных участков

 

«___»___________20___ г.                                           № ______

 

Выдано ____________________________________________________________________

                (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) должностного

                         лица, уполномоченного на

___________________________________________________________________________

проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков)

на основании распоряжения Администрации Дубовского района № _____ от «___»________20__ г. «О проведении планового (рейдового) осмотров, обследований земельных участков на ___ квартал 20__ г.».

Срок исполнения планового (рейдового) задания: с «___»________ 20__ г. по «___» ________ 20__ г.

Целью планового (рейдового) осмотра, обследования является обнаружение нарушений требований земельного законодательства, а также выявление лиц, совершивших данные противоправные действия в границах городского округа «Дубовский район».

Предметом планового (рейдового) осмотра, обследования является соблюдение обязательных требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, Ростовской области.

В рамках осуществления плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностному лицу необходимо провести следующие мероприятия по контролю:

а) осуществить выезд на место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

б) провести обследование земельных участков посредством внешнего осмотра, обмера;

в) провести анализ выявленных нарушений;

г) составить акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков.

    Территория   планового   (рейдового)   осмотра,  обследования  согласно

настоящему плановому (рейдовому) заданию:__________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Отчет о выполнении планового (рейдового) задания по осуществлению плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков представить до «___» ________20__ г.

 

Плановое (рейдовое) задание выдал:

________________________    _____________________          (____________________)

(должность  руководителя           (подпись, заверенная               (фамилия, инициалы)

  органа муниципального            печатью)

       контроля)

 

Плановое (рейдовое) задание получил:

_____________________________   _________________         (____________________)

(должность должностного лица,              (подпись)                      (фамилия, инициалы)

уполномоченного на проведение

планового (рейдового) осмотра,

обследования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 10

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

контроля)

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

__________________________                       «__»______________ 20__ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

_________________________

(время составления акта)

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков

№_______

 

На основании: _____________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (последнее при

___________________________________________________________________________

наличии), должности руководителя органа муниципального земельного контроля,

                        издавшего приказ, плановое

___________________________________________________________________________

(рейдовое) задание о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования

                            земельных участков)

был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

___________________________________________________________________________

  (территория обследования, в том числе земельные участки, с указанием их

                           кадастровых номеров,

___________________________________________________________________________

                        адреса или местоположения)

___________________________________________________________________________

 

Дата  начала планового (рейдового) осмотра, обследования: «___» ___ 20__ г.

Дата окончания планового (рейдового) осмотра, обследования: «__»____20__ г.

Продолжительность планового (рейдового) осмотра, обследования:_____________

                                                             (рабочих дней)

Лицо, проводившее плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

___________________________________________________________________________

 (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), проводившего

                 плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

При  проведении  планового (рейдового) осмотра, обследования присутствовали

правообладатели   (полномочные  представители  правообладателей)  земельных

участков  с  кадастровыми номерами ________________________________________

                         (кадастровый номер объекта, фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

(последнее при наличии) должность руководителя, иного должностного лица или

                       уполномоченного представителя

___________________________________________________________________________

организации, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального

                             предпринимателя,

___________________________________________________________________________

       гражданина или уполномоченного представителя индивидуального

                       предпринимателя, гражданина)

Краткая характеристика объектов осмотра, обследования:

___________________________________________________________________________

   (категория земель, вида разрешенного использования, площадь, наличие

                   (отсутствие) описания местоположения

___________________________________________________________________________

границ, вида прав, наличие обременения прав на земельный участок по данным

                   федеральных информационных ресурсов)

В  ходе  проведения  планового  (рейдового)  осмотра, обследования выявлены

следующие нарушения:

_______________________________________________________________________

     (описание нарушения с указанием вида объекта земельных отношений,

                   кадастрового номера, местоположения,

___________________________________________________________________________

 площади, где допущено нарушение, наименование нормативных правовых актов,

                       ссылки на структурные единицы

___________________________________________________________________________

   таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это

                             ответственность)

нарушений не выявлено:____________________________________________

_______________________________________________________________________

Информация  о  мероприятиях,  проведенных  в  ходе  осмотра,  обследования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи:

__________________________________    _____________    (__________________)

(должность лица, уполномоченного        (подпись)      (фамилия, инициалы)

на проведение планового (рейдового)

осмотра, обследования земельных

участков)

С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_________ _________________________________________________________________

(подпись) должность (для представителя организации), фамилия, имя, отчество

                                     (последнее при наличии)

«___» _________20__ г.

_________ _________________________________________________________________

(подпись) должность (для представителя организации), фамилия, имя, отчество

                                     (последнее при наличии)

«___» _________20__ г.

_________     _________________________________________________________________

(подпись) должность (для представителя организации), фамилия, имя, отчество                                      (последнее при наличии)

«___» _________20__ г.

 

Приложение 11

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществление муниципального

земельного контроля в отношении

расположенных в границах муниципального

образования «Дубовский район» объектов

земельных отношений»

 

___________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон органа муниципального земельного

                                 контроля)

_____________________________                «____» __________ 20_____ года

(место составления протокола)                        (дата составления протокола)

                                              _________час ____ мин. ______.

                                              (время составления протокола)

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

№_____

 

    Руководствуясь частью 7 статьи 28.3  Кодекса  Российской  Федерации  об административных  правонарушениях, частью 4.1 статьи 11.1 Областного закона от     25.10.2002     №    273-ЗС    «Об административных правонарушениях», постановлением  Правительства  Ростовской  области  от  12.02.2015 № 86 «Об утверждении  Порядка  осуществления  муниципального  земельного  контроля», Положением  об отделе имущественных отношений Администрации Дубовского района Ростовской области, утвержденным постановлением Администрации Дубовского района от  17.05.2016 № 226, административным регламентом исполнения муниципальной функции  по  осуществлению  муниципального  земельного контроля в отношении расположенных  в  границах  муниципального образования «Дубовский район» объектов  земельных  отношений,  утвержденным  постановлением Администрации Дубовского района от ______ № ____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица (лиц),

___________________________________________________________________________

проводившего проверку) (должность должностного лица, уполномоченного на

проведение проверки, наименование органа муниципального контроля)

в присутствии (в отсутствии):

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) руководителя организации,       индивидуального предпринимателя, физического лица, допустившего  административное правонарушение, или уполномоченного представителя лица, допустившего правонарушение, подпись, дата)

составлен протокол о нижеследующем:

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, место регистрации или фамилия,

                       имя, отчество (последнее при

___________________________________________________________________________

 наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического

                       лица, ИНН или СНИЛС, место и

___________________________________________________________________________

  дата рождения, место жительства или место преимущественного пребывания,

                     заявленное при регистрации, место

___________________________________________________________________________

фактического проживания (при наличии информации), документ, удостоверяющий

  личность - серия, номер, кем и когда выдан, ОГРНИП (для индивидуального

                             предпринимателя)

совершил (а) нарушение: ___________________________________________________

      (пункт нормативного правового акта, место, время совершения и событие

___________________________________________________________________________

                     административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ответственность  за  которое  предусмотрена  частью _______ статьи ________

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    К протоколу в качестве доказательств прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Лицу,  в  отношении  которого  возбуждено   дело   об  административном правонарушении,  разъяснены  права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации.

    Мне разъяснено, что в соответствии со статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.4, 25.530.1  КоАП  РФ  я  имею право знакомиться с материалами дела, давать объяснения,  представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, присутствовать  при  рассмотрении  дела  и пользоваться юридической помощью защитника,  выступать  на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если   не  владею  языком,  на  котором  ведется  производство,  обжаловать постановление по делу.

______________   __________________________________________________________

  (подпись)              (фамилия и инициалы правонарушителя или его представителя)

    Объяснения,   замечания   лица   (физического   лица,   индивидуального предпринимателя,  должностного  лица,  являющегося  законным представителем юридического    лица),    в   отношении   которого   возбуждено   дело   об административном правонарушении, по содержанию протокола:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________    __________________________________________________________

(подпись)               (фамилия и инициалы правонарушителя или его представителя)

Протокол  составлен  в  присутствии  понятых,  которым  разъяснены  права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6 и 25.7 КоАП РФ.

1. ________________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, место жительства)

                                                   ________________________

                                                          (подпись)

2. ________________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, место жительства)

                                                   ________________________

                                                          (подпись)

 

Лицо,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об  административном

правонарушении (его представитель):

                            _____________________    ______________________

                                   (подпись)                        (фамилия, инициалы)

 

 

Протокол подписать отказался:______________________________________________

                                                  (подпись должностного лица, составившего протокол)

Мотивы  отказа  от  подписания  протокола _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (могут быть изложены нарушителем отдельно и приложены к протоколу)

Примечание.   Отказ   от  подписи  протокола  не  является  основанием  для прекращения производства по делу.

Подпись лица, составившего протокол:

_________________________       _____________         _____________________

       (должность)                                  (подпись)                (фамилия, инициалы)

 

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а):

_____________    __________________________________________________________

  (подпись)              (фамилия и инициалы правонарушителя или его представителя)

«_____»________________ 20__ г.

 

Мне  сообщено,  что  материалы  для  рассмотрения  дела об административном правонарушении будут направлены в _________________________________________

                                                (сведения о лице, уполномоченном рассматривать дело об

___________________________________________________________________________

          административном правонарушении, его месте нахождения)

___________________________________________________________________________

____________     __________________________________________________________

  (подпись)              (фамилия и инициалы правонарушителя или его представителя)

 

«_____»________________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оборотная сторона протокола об административном правонарушении

 

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

(извлечение)

 

Конституция Российской Федерации

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях

1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

2. Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.

3. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Статья 24.3.1. Доведение до сведения участников производства по делу об административном правонарушении информации о поступивших судье внепроцессуальных обращениях

1. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве суда.

2. Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников производства по делу путем размещения данной информации на официальном сайте суда в сети Интернет и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делам об административных правонарушениях.

Статья 24.4. Ходатайства

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.6. Свидетель

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Статья 25.7. Понятой

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

 

 

 

 

 

Управляющий делами

Администрации Дубовского района                                                                     Н.В. Мищенко

Для данного сообщения комментарии запрещены.