Официальный сайт Администрации Дубовского района

 

06 Июня 

06.06.2017

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ  ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

 «ДУБОВСКИЙ  РАЙОН»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.05.2017 г.       № 274

с. Дубовское

О создании постоянной комиссии по

вопросам рекультивации земель, снятия,

сохранения и рационального использования

плодородного слоя почвы на территории

Дубовского района Ростовской области

 

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель, на территории Дубовского района Ростовской области, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, Администрация Дубовского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить состав Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы на территории Дубовского района Ростовской области, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы на территории Дубовского района Ростовской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.  

        3.   Признать утратившим силу постановления Администрации Дубовского района Ростовской области от 28.07.2015 № 421,от 29.11.2016 № 551.

       4.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Дубовского района В.С. Самошкина.

 

Глава Администрации

Дубовского района                                                                    Н.П. Кириллова

 

 

Приложение №1

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 11.05.2017г № 274

 

Состав

ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ,

СНЯТИЯ, СОХРАНЕНИЯ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ НА ТЕРРИТОРИИ ДУБОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Самошкин Владимир Сергеевич

- Первый заместитель главы Администрации Дубовского района, председатель постоянной комиссии

 

Ивакин Вячеслав

Николаевич                                    

- начальник отдела имущественных                                                                    отношений Администрации                                                                                                                                   Дубовского района, заместитель                

 председателя постоянной комиссии

   

Перцева Елена Вадимовна

 

 

- начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды, секретарь постоянной комиссии

 

 

Члены комиссии:

 

Беркова Наталья

Владимировна                                           

- старший государственный инспектор

Управления Россельхознадзора

 по Ростовской области,

Волгоградской и Республики Калмыкия

                                (по согласованию)

Сорокин Андрей                              

Вениаминович                               

- ведущий   агрохимик ФГТУ                                                                                                                                                         Государственная станция

 Агрохимической службы «Цимлянская»                                                                          

                                (по согласованию)

 

Оркиш Ольга Владимировна

- начальник сектора градостроительства, архитектуры отдела САЖКХ  Администрации                                                                                                                                   Дубовского района

( по согласованию)

- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области «Росприроднадзор»

( по согласованию)

-  представитель ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управляющий делами

Администрации Дубовского района                              Н.В. Мищенко

 

    

       Приложение  № 2 

к  постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 28.07.2015 г. № 421

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ,

СНЯТИЯ, СОХРАНЕНИЯ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ДУБОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Дубовского района, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель (далее - Постоянная комиссия).

1.2. Постоянная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и создана в целях организации приемки-сдачи рекультивированных земель и решения вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, сохранения плодородия почв и своевременного вовлечения земель в оборот на территории Дубовского района.

1.3. В своей деятельности Постоянная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

 

2. Основные функции и задачи Постоянной комиссии

 

2.1. Основные задачи Постоянной комиссии:

- организация и проведение приемки-сдачи рекультивированных земель;

- обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

2.2. Функции Постоянной комиссии:

- привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;

- формировать рабочие комиссии с целью приемки-сдачи рекультивированных земель, с выездом на место;

- осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей участвующих сторон в приемке-сдаче рекультивированных земель, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место;

- продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении разрешенного использования сдаваемого участка;

- направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

2.3. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

 

3. Деятельность Постоянной комиссии

 

3.1. Постоянную комиссию возглавляет председатель.

Председатель Постоянной комиссии имеет одного заместителя.

3.2. Председатель Постоянной комиссии:

- планирует работу Постоянной комиссии;

- проводит заседания Постоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ по рекультивации с приложением необходимых документов;

- подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.

3.3. Секретарь Постоянной комиссии:

- принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Постоянной комиссии;

- готовит заседания Постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов Постоянной комиссии;

- своевременно, не позднее чем за пять дней извещает членов Постоянной комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

3.4. Члены Постоянной комиссии принимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.

3.5. Члены Постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.

3.6. Заседания Постоянной комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) Постоянной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Постоянной комиссии.

3.7. Членство в Постоянной комиссии является персональным. При голосовании каждый член Постоянной комиссии имеет один голос.

3.8. В работе Постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающие рекультивированные земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

3.9. Решение Постоянной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Решение Постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании.

 

4. Организация работы Постоянной комиссии

 

4.1. Приемка рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

4.1.1. Копии документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами.

4.1.2. Выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков (исполнительная съемка в масштабе 1:500 с нанесенными границами рекультивированных земельных участков).

4.1.3. Проект рекультивации или раздел проекта "Рекультивация земель".

4.1.4. Данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель.

4.1.5. Схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания.

4.1.6. Проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке.

4.1.7. Материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

4.1.8. Сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами.

4.1.9. Отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) (приложение № 5 к Приказу Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы") за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

Перечень указанных документов может уточняться и дополняться Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

4.2. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок с момента поступления письменного заявления от юридических или физических лиц, сдающих земли.

4.3. Рабочая комиссия формируется из числа членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

4.4. В работе рабочей комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие рекультивированные земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

4.5. В случае неявки представителей участвующих сторон, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

4.6. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

4.6.1. Соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации или соответствующему разделу в составе проектной (рабочей) документации.

4.6.2. Качество планировочных работ.

4.6.3. Мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы.

4.6.4. Наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения.

4.6.5. Полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель.

4.6.6. Качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями (договором) рекультивации земель.

4.6.7. Наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов.

4.6.8. Наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

4.7. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом, электронной почтой и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

4.8. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение 1 к Положению о создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Дубовского района).

4.9. В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а также непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных в пункте 4.1 Положения о создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Дубовского района, Постоянная комиссия вправе отказать в приемке рекультивируемых земель и обратиться в государственные, муниципальные и иные органы для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

4.10. Юридические и физические лица, сдающие рекультивированные земли, вправе обжаловать отказ в досудебном порядке Главе Администрации  Дубовского района.

 

 

Управляющий делами

Администрации Дубовского района                                     Н.В. Мищенко

       

                                                                                     Приложение  к Положению

                                                                                                   о создании постоянной комиссии по

                                                                                           вопросам рекультивации земель

                                                                                                на территории Дубовского района

                                                                      Ростовской области

                                                                                                 

 

                   Утверждаю:

                                       Председатель (заместитель)

                               постоянной комиссии по рекультивации земель

                                       на территории Дубовского района

                                          ______________ Ф.И.О.

                                        ____ __________ 20____г.

                                                М.П.

 

АКТ ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

 

"___" ________________ 201__ г.             _______________________________
                                                 (место составления)

 

   Постоянная  комиссия,  утвержденная постановлением Администрации Дубовского района Ростовской области
от "____" ___________________ 20__ г. N ______________________, в составе:
председателя:______________________________________________________________
                                        (Ф.И.О.)
заместителя председателя: _________________________________________________
                                               (Ф.И.О.)
членов комиссии:
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О., должность и место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в  присутствии  представителя  юридического  лица (гражданина), сдающего (и
принимающего)  земли,   подрядных  организаций,  проводящих   рекультивацию
нарушенных земель и др.: __________________________________________________
                              (Фамилия, И.О., должность и место работы
___________________________________________________________________________
                 (жительства), в качестве кого участвует)
    1. Рассмотрела предоставленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Осмотрела  в  натуре  рекультивированный  участок  после  проведения
___________________________________________________________________________
          (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
       (площадь рекультивируемого участка, толщина измененного слоя)
    3. Установила, что в период с __________ 20__ г. по _________ 20__ г.
выполнены следующие работы: _______________________________________________
                            (виды, объем и стоимость работ: планировочные,
___________________________________________________________________________
  мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя
  почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины)
    Все   работы   выполнены   в соответствии  с  утвержденными  проектными
материалами
___________________________________________________________________________
      (в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда
                  согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок площадью ___________ га пригоден  (не пригоден
с указанием причин) для использования _____________________________________
___________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам угодий, лесохозяйственных целей - по видам
___________________________________________________________________________
   лесных насаждений, под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный
___________________________________________________________________________
       комплексного использования и др., под строительство жилое,
___________________________________________________________________________
    производственное и др., для рекреационных, природоохранных и т.д.)
    4. Постоянная комиссия решила:
    а) принять  (частично  или полностью) рекультивированные земли площадью
__________ га с последующей передачей их __________________________________
___________________________________________________________________________
         (наименование юридического лица, фамилия, И.О. гражданина)
в _________________________________________________________________________
                        (собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под _________________________________________
                                            (целевое назначение)
___________________________________________________________________________
    б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично)
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
    в)  перенести   сроки   восстановления   плодородных  почв  или  внести
предложение   об  изменении  целевого  назначения  земель,  предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).

 

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех экземплярах и после утверждения председателем Постоянной комиссии по рекультивации:

1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии.

2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок.

3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

 

    Председатель комиссии ______________   ________________________________
                            (подпись)               (Фамилия, И.О.)
    Заместитель
    председателя комиссии ______________   ________________________________
                            (подпись)               (Фамилия, И.О.)
    
Члены комиссии:  ___________________   ________________________________
                            (подпись)               (Фамилия, И.О.)
 
__________________   ______________________________________________________
    (подпись)                            (Фамилия, И.О.)
 
__________________   ______________________________________________________
    (подпись)                            (Фамилия, И.О.)
 
__________________   ______________________________________________________
    (подпись)                            (Фамилия, И.О.)
 
__________________   ______________________________________________________
    (подпись)                            (Фамилия, И.О.)
 
__________________   ______________________________________________________
    (подпись)                            (Фамилия, И.О.)